去年8月，國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)出通知，共同推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”，助力小微企業(yè)發(fā)展，稅務(wù)機(jī)關(guān)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共享小微企業(yè)納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果，改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)于符合貸款條件的守信優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)，將優(yōu)化貸款審批程序，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，提高貸款審批效率，加大信貸支持力度。

　　銀行貸款看重的是企業(yè)償還能力和持續(xù)盈利能力。若小微企業(yè)納稅信用評(píng)價(jià)較高但持續(xù)盈利能力預(yù)期較低，銀行也會(huì)謹(jǐn)慎貸款。筆者建議，在大力推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”的同時(shí)，可將小微企業(yè)納稅信用情況引入政府采購(gòu)評(píng)審，對(duì)依法納稅、誠(chéng)實(shí)信用的小微企業(yè)，給予更多扶持政策。

　　通過政府采購(gòu)政策扶持小微企業(yè)是國(guó)際通行做法。如，法國(guó)規(guī)定了一系列中小企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)時(shí)的優(yōu)惠措施，2009年，法國(guó)中小企業(yè)獲得了公共采購(gòu)市場(chǎng)中地方公共機(jī)構(gòu)招標(biāo)57%和國(guó)家招標(biāo)30%的項(xiàng)目；韓國(guó)規(guī)定，政府機(jī)關(guān)、地方自治團(tuán)體以及按照特別法設(shè)立的特別法人，要優(yōu)先采購(gòu)中小企業(yè)物品，保證政府采購(gòu)中產(chǎn)自中小企業(yè)產(chǎn)品的比重不得低于 50%。

　　我國(guó)《政府采購(gòu)法》《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》對(duì)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展提出明確要求?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》等規(guī)范性文件也均通過預(yù)留采購(gòu)份額，價(jià)格扣除，評(píng)審加分，為小微企業(yè)提供投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保和融資擔(dān)保等舉措，鼓勵(lì)中小企業(yè)參與政府采購(gòu)。

　　在國(guó)家大力扶持小微企業(yè)發(fā)展的背景下，各地政府采購(gòu)紛紛向小微企業(yè)傾斜。然而，實(shí)踐中，小微企業(yè)誠(chéng)信缺失時(shí)有發(fā)生。如某些供應(yīng)商提供虛假材料謀取中標(biāo)；個(gè)別供應(yīng)商為中標(biāo)壓低價(jià)格，中標(biāo)后為了保證利潤(rùn)，只能以次充好，降低產(chǎn)品質(zhì)量。這些現(xiàn)象在一定程度上擾亂了政府采購(gòu)市場(chǎng)，影響了政府采購(gòu)扶持小微企業(yè)作用的發(fā)揮。

　　對(duì)此，筆者建議，可將納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為衡量小微企業(yè)誠(chéng)信的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，促進(jìn)小微企業(yè)依法誠(chéng)信納稅。在“銀稅互動(dòng)”中，政府采購(gòu)有關(guān)部門可與稅務(wù)機(jī)關(guān)共享納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果。政府采購(gòu)部門可充分利用小微企業(yè)納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果，判斷其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)狀況，從而在政府采購(gòu)評(píng)審環(huán)節(jié)考慮是否給予其加分、價(jià)格扣除等優(yōu)惠政策。對(duì)于符合條件的守信優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)，進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持力度，助力其健康發(fā)展。（馬澤方 北京市國(guó)稅局）