市人大常委會組成人員黃建國提出，從13個(gè)重點(diǎn)審計(jì)事項(xiàng)中發(fā)現(xiàn)，建設(shè)業(yè)主、監(jiān)理、跟蹤審核相關(guān)單位履職不到位，個(gè)別監(jiān)理甚至與施工方串通，在招投標(biāo)管理規(guī)范等方面也有問題。其中，審計(jì)報(bào)告中提到6個(gè)項(xiàng)目的639個(gè)單項(xiàng)工程未公開招標(biāo)，存在著嚴(yán)重的評標(biāo)舞弊行為。

針對亂象癥結(jié)，市城鄉(xiāng)建委主任喬明佳表示，招投標(biāo)是社會關(guān)心的問題，問題比較多，主要原因是參與主體多，人員構(gòu)成復(fù)雜，管理不到位，存在一些漏洞。有些是管理工作上的，有些是規(guī)章制度，包括法律法規(guī)建立的不完善。

關(guān)于招投標(biāo)的管理問題，房屋和市政招投標(biāo)的范圍和招標(biāo)的方式都有同級人民政府和項(xiàng)目審計(jì)部門在負(fù)責(zé)，不同項(xiàng)目有相應(yīng)的審議批準(zhǔn)流程。按照相關(guān)法律法規(guī)，工程項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)該落實(shí)各自的主體責(zé)任，依法簽訂合同，并按照合同條款執(zhí)行，依法編制招標(biāo)文件，嚴(yán)格設(shè)計(jì)招標(biāo)文件。

在監(jiān)管方面，監(jiān)理單位聽業(yè)主指揮，對業(yè)主負(fù)責(zé)。施工單位依法組織隊(duì)伍，可以分包，但是不能違法分包。城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)按照招標(biāo)合同進(jìn)行監(jiān)督，主要采取抽查監(jiān)督的方式，對發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，針對招標(biāo)人、投標(biāo)人暗地里搞串標(biāo)、圍標(biāo)的違法行為移送公安部門。對評標(biāo)專家違法的問題，向發(fā)改委進(jìn)行報(bào)告，由發(fā)改委對評標(biāo)專家進(jìn)行查處。建委主管部門依據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查，進(jìn)行誠信打分等。

據(jù)了解，今年我市在針對打擊轉(zhuǎn)包、違法分包的行動中，市區(qū)兩級建設(shè)行政主管部門已檢查工程6318個(gè)，發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包違法發(fā)包、掛靠問題249起，都一一進(jìn)行了處罰。

對于這些亂象該如何規(guī)范，喬明佳表示，建委將加強(qiáng)制度建設(shè)。一是將建筑企業(yè)誠信施工評價(jià)納入監(jiān)管范圍；二是規(guī)范招投標(biāo)流程；三是將項(xiàng)目經(jīng)理監(jiān)管人員提前引入到招標(biāo)中，增大招標(biāo)投標(biāo)掛靠分包的難度；四是逐步取消弱化施工組織的評審，減少人為因素對評標(biāo)結(jié)果的影響，提高公正性和客觀性；五是全面開展電子招投標(biāo)；六是出臺監(jiān)理行業(yè)規(guī)范發(fā)展系列文件；七是加大合同備案和監(jiān)督審查力度，加強(qiáng)對招標(biāo)后的事后監(jiān)督等。